《中華人民共和國土壤污染防治法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2018年8月31日通過,自2019年1月1日起施行。
1、土壤污染責(zé)任人追究:土壤污染責(zé)任人負(fù)有實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)的義務(wù)。土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。地方人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)實際情況組織實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。國家鼓勵和支持有關(guān)當(dāng)事人自愿實施土壤污染風(fēng)險管控以及污染土壤修復(fù)。
2、土壤污染防治基金制度:國家加大土壤污染防治資金投入力度,建立土壤污染防治基金制度。設(shè)立中央土壤污染防治專項資金和省級土壤污染防治基金,主要用于農(nóng)用地土壤污染防治和土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)以及政府規(guī)定的其他事項。
3、風(fēng)險管控和
土壤修復(fù):側(cè)重點在“修復(fù)”而不是“處罰”:“土法”規(guī)定,土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù),包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動。因此,可以看出,與大氣、水污染防治法側(cè)重對形成污染行為進(jìn)行處罰相比,“土法”更傾向于系統(tǒng)性修復(fù)工程,側(cè)重點在“修復(fù)”而不是“處罰”。